RINGKASAN MATERI TENTANG KETENAGAKERJAAN

ekonomi

Pengertian Ketenagakerjaan, Pengertian Tenaga kerja dan Pengertian Angkatan kerja, Pengertian Kesempatan kerja. Upaya Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja, Sistem Upah, Pengertian Pengangguran.

Untuk dapat mengerti mengenai apa itu ketenagakerjaan serta hal apa saja yang terkait didalam nya ada baiknya jika mengetahui definisi atau arti dari istilah-istilah yang sering dipergunakan dalam ketenagakerjaan.

Pengertian Ketenagakerjaan

Ketenagakerjaan adalah segala hal yang berhubungan dengan tenaga kerja pada waktu sebelum, selama, dan sesudah masa kerja

Pengertian Tenaga Kerja

Pengertian Tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan/atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat. Biasa juga dikatakan Pekerja/buruh adalah setiap orang yang bekerja dengan menerima upah atau imbalan dalam bentuk lain.

Pengertian Tenaga Kerja

Tenaga kerja adalah penduduk dalam usia kerja yang siap melakukan pekerjaan, antara lain mereka yang sudah bekerja, mereka yang sedang mencari pekerjaan, mereka yang bersekolah, dan mereka yang mengurus rumah tangga. (MT Rionga & Yoga Firdaus, 2007:2)

Sedangkan menurut pendapat Sumitro Djojohadikusumo (1987) mengenai arti tenaga kerja adalah semua orang yang bersedia dan sanggup bekerja, termasuk mereka yang menganggur meskipun bersedia dan sanggup bekerja dan mereka yang menganggur terpaksa akibat tidak ada kesempatan kerja.

DANDY-663 https://woof.tube/stream/JZjNtdtE8zU

Pengertian Angkatan Kerja

Angkatan kerja adalah mereka yang mempunyai pekerjaan, baik sedang bekerja maupun yang sementara tidak sedang bekerja karena suatu sebab, seperti patani yang sedang menunggu panen/hujan, pegawai yang sedang cuti, sakit, dan sebagainya. Disamping itu mereka yang tidak mempunyai pekerjaan tetapi sedag mencari pekerjaan/mengharapkan dapat pekerjaan atau bekerja secara tidak optimal disebut pengangguran.

Bukan angkatan kerja adalah mereka yang sedang bersekolah, mengurus rumah tangga tanpa mendapat upah, lanjut usia, cacat jasmani dan sebagainya, dan tidak melakukan suatu kegiatan yang dapat dimasukkan kedalam kategori bekerja, sementara tidak bekerja, atau mencari pekerjaan.

Pengertian Kesempatan Kerja.

Pengertian Kesempatan kerja

Kesempatan kerja adalah suatu keadaan yang menggambarkan ketersediaan pekerjaan untuk diisi oleh para pencari kerja. Namun bisa diartikan juga sebagai permintaan atas tenaga kerja. Tenaga kerja memegang peranan yang sangat penting dalam roda perekonomian suatu negara, karena dengan tenaga kerja yang tersedia maka negara dengan mudah untuk mengelolah sumber- sumber daya yang masih potensil dengan menggunakan tenaga kerja sendiri. Sekalipun tenaga kerja terbagi beberapa tingkatan kualitas, ada tenaga kerja kasar (buruh), tenaga kerja terampil (terlatih), dan tenaga kerja ahli (terdidik).

Kegiatan ekonomi di masyarakat membutuhkan tenaga kerja. Kebutuhan akan tenaga kerja itu dapat juga disebut sebagai kesempatan kerja. Kesempatan kerja itu sendiri adalah suatu keadaan yang menggambarkan terjadinya lapangan kerja (pekerjaan) untuk diisi pencari kerja.

Kesempatan kerja di Indonesia dijamin dalam UUD 1945 pada pasal 27 ayat 2 yang berbunyi “Tiap-tiap warga Negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak”. Dari bunyi UUD 1945 pasal 27 ayat 2 itu jelas bahwa pemerintah Indonesia untuk menciptakan lapangan kerja bagi anggota masyarakat karena hal ini berhubungan dengan usaha masyarakat untuk mendapat penghasilan.

Hubungan Jumlah Penduduk, Angkatan Kerja dan Pengangguran

Jumlah penduduk adalah banyaknya orang yang mendiami suatu wilayah Negara. Dari sisi tenaga kerja, penduduk suatu Negara dapat dibagi dalam dua kelompok, yakni kelompok penduduk usia kerja dan kelompok bukan usia kerja. Penduduk usia kerja adalah mereka yang berumur 10 hingga 65 tahun. Namun dewasa ini usia kerja tersebut telah diubah menjadi yang berumur 15 hingga 65 tahun.

Penduduk usia kerja dapat pula kita bagi dalam dua kelompok, yakni kelompok angkatan kerja dan kelompok bukan angkatan kerja. Angkatan kerja adalah semua orang yang siap bekerja disuatu Negara. Kelompok tersebut biasanya disebut sebagai kelompok usia produktif. Dari seluruhan angkata kerja dalam suatu Negara tidak semuanya mendapat kesempatan bekerja. Diantaranya ada pula yang tidak bekerja. Mereka inilah yang disebut pengangguran. Pengangguran adalah angkatan kerja atau kelompok usia produktif yang tidak bekerja.(YB Kadarusman, 2004:65)

Angkatan kerja banyak yang membutuhkan lapangan pekerjaan, namun umumnya baik di Negara berkembang maupun Negara maju, laju pertumbuhan penduduknya lebih besar dari pada laju pertumbuhan lapangan kerjanya. Oleh karena itu, dari sekian banyak angkatan kerja tersebut, sebagian tidak bekerja atau menganggur. Dengan demikian, kesempatan kerja dan mpengangguran berhubungan erat dengan ketersedianya lapangan kerja bagi masyarakat. Semakin banyak lapangan kerja yang tersedia di suatu Negara, semakin besar pula kesempatan kerja bagi penduduk usia produktifnya, sehingga semakin kecil tingkat penganggurannya. Sebaliknya, semakin sedikit lapangan kerja di suatu Negara, semakin kecil pula kesempatan kerja bagi penduduk usia produktifnya. Dengan demikian, semaki tinggi tingkat penganggurannya.

Sedangkan pemberi kerja

Pemberi kerja adalah orang perseorangan, pengusaha, badan hukum, atau badan badan lainnya yang mempekerjakan tenaga kerja dengan membayar upah atau imbalan dalam bentuk lain.

Pengusaha adalah :

Pengusaha adalah orang perseorangan, persekutuan, atau badan hukum yang menjalankan suatu perusahaan milik sendiri; orang perseorangan, persekutuan, atau badan hukum yang secara berdiri sendiri menjalankan perusahaan bukan miliknya; orang perseorangan, persekutuan, atau badan hukum yang berada di Indonesia mewakili perusahaan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan b yang berkedudukan di luar wilayah Indonesia.

Perusahaan adalah : setiap bentuk usaha yang berbadan hukum atau tidak, milik orang perseorangan, milik persekutuan, atau milik badan hukum, baik milik swasta maupun milik negara yang mempekerjakan pekerja/buruh dengan membayar upah atau imbalan dalam bentuk lain; usaha-usaha sosial dan usaha-usaha lain yang mempunyai pengurus dan mempekerjakan orang lain dengan membayar upah atau imbalan dalam bentuk lain.

Perencanaan tenaga kerja adalah proses penyusunan rencana ketenagakerjaan secara sistematis yang dijadikan dasar dan acuan dalam penyusunan kebijakan, strategi, dan pelaksanaan program pembangunan ketenagakerjaan yang berkesinambungan.

Pengertian Informasi ketenagakerjaan adalah gabungan, rangkaian, dan analisis data yang berbentuk angka yang telah diolah, naskah dan dokumen yang mempunyai arti, nilai dan makna tertentu mengenai ketenagakerjaan.

Upaya Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja

Pelatihan kerja adalah keseluruhan kegiatan untuk memberi, memperoleh, meningkatkan, serta mengembangkan kompetensi kerja, produktivitas, disiplin, sikap, dan etos kerja pada tingkat keterampilan dan keahlian tertentu sesuai dengan jenjang dan kualifikasi jabatan atau pekerjaan.

Kompetensi kerja adalah kemampuan kerja setiap individu yang mencakup aspek pengetahuan, keterampilan, dan sikap kerja yang sesuai dengan standar yang ditetapkan.

Pemagangan adalah bagian dari sistem pelatihan kerja yang diselenggarakan secara terpadu antara pelatihan di lembaga pelatihan dengan bekerja secara langsung di bawah bimbingan dan pengawasan instruktur atau pekerja/buruh yang lebih berpengalaman, dalam proses produksi barang dan/atau jasa di perusahaan, dalam rangka menguasai keterampilan atau keahlian tertentu.

Pelayanan penempatan tenaga kerjaadalah kegiatan untuk mempertemukan tenaga kerja dengan pemberi kerja, sehingga tenaga kerja dapat memperoleh pekerjaan yang sesuai dengan bakat, minat, dan kemampuannya, dan pemberi kerja dapat memperoleh tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhannya.

Tenaga kerja asing adalah warga negara asing pemegang visa dengan maksud bekerja di wilayah Indonesia.

Peran Pemerintah dalam Menanggulangi Ketenagakerjaan
Sebagaimana telah dijelaskan dalam UUD 1945 pasal 27 bahwa : “Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak, maka pemerintah wajib menyediakan lapangan kerja dan melindungi hak-hak tenaga kerja”. Untuk melaksanakan kewajiban tersebut, maka pemerintah lewat instansi terkait telah melakukan upaya-upaya untuk mengatasi masalah- masalah, baik yang berhubungan dengan angkatan kerja maupun dengan tenaga kerja. Masalah ketenagakerjaan di Indonesia cukup banyak dan menyangkut berbagai bidang kehidupan seperti ekonomi, sosial, budaya, politik, hukum, dan lain sebagainya. Hal ini perlu penanganan khusus dari pihak swasta maupun pemerintah. Upaya-upaya yang telah dilakukan oleh pemerintah antara lain sebagai berikut :
1. Meningkatkan Mutu/Kualitas Tenaga Kerja Pemerintah untuk meningkatkan mutu tenaga kerja dilakukan dengan barbagai cara, diantaranya :
a. Melalui pemberikan pelatihan-pelatihan bagi tenaga kerja. Meliputi dengan diselenggarakan dan diarahkan untuk membekali, meningkatkan, dan mengembangkan kemampuan produktivitas tenaga kerja.
b. Melalui pendidikan formal, seperti melaksanakan pendidikan dari SD sampai Perguruan Tinggi
c. Menyelenggarakan pelatian manajemen didaerah.
d. Meningkatkan prasarana pelatihan untuk pencari kerja dan pegawai pengawas ketenakerjaan.
e. Melaui pendidikan non formal, seperti :

Pelatihan kerja, kegiatan ini dapat dilakukan oleh Balai Latihan Kerja (BLK) di kota/kabupaten setempat
     Pemagangan, yaitu latihan kerja yang dilakukan oleh perusahaan itu sendiri
     Peningkatan kualitas mental spiritual tenaga kerja
     Peningkatan pemberian gizi dan kualitas kesehatan
     Pengembangan penelitian dalam bentuk seminar, workshop, dan lain-lain
     Mengirimkan tenaga kerja Indonesia (TKI) yang berkualitas ke luar negeri
2. Memperluas Kesempatan Kerja Beberapa upaya yang dilakukan oleh pemerintah,diantaranya :
a. Mendirikan industri atau pabrik yang bersifat padat karya
b. Mendorong proyek-proyek yang bersifat padat karya dan usaha-usaha kecil menengah
c. Meningkatkan investasi (penanaman modal) asing
d. Mendorong peningkatan investasi baik usaha negara, swasta nasional, swasta asing maupun usaha perseorangan
e. Mendirikan kemudahan-kemudahn (fasilitas) kepada para investor
f. Diservifikasi usaha dalam bsegala bidang/sektor ekonomi
g. Menciptakan iklim yang sehat bagi perkembangan dunia usaha
h. Mendorong dan memacu tumbuhnya lapangan kerja baru
i. Menjalin kerja sama di bidang ketenagakerjaan dengan negara-negara
3. Meningkatkan Kesejahteraan Tenaga Kerja Pemerintah telah melakukan berbagai upaya diantaranya :
a. Menetapkan upah minimum regional (UMR).
b. Mengikutkan setiap pekerja dalam asuransi jaminan sosial tenaga kerja.
c. Menganjurkan kepada setiap perusahaan untuk meningkatkan kesehatan dan keselamatan kerja.
d. Mewajibkan kepada setiap perusahaan untuk memenuhi hak-hak tenaga kerja selain gaji, seperti hak cuti, hak istirahat, dan lain-lain.
4. Menyusun dan Memonitor Pelaksanaan Peraturan Ketenagakerjaan Pemerintah melalui Dapertemen Tenaga dan lembaga-lembaga terkait lainnya mengeluakan undang-undang, keputusan, dan regulasi-regulasilainnya untuk mengatur ketenagakerjaan di Indonesia. Dibawah ini adalah contoh beberapa undang-undang yang berkaitan dengan ketenagakerjaan :
a) UU No.13 Tahun 2003 : Ketenagakerjaan
b) UU No.21 Tahun 1999 : Diskriminasi dalam pekerjaan dan jabatan
c) UU No.20 Tahun 1999 : Usia minimum untuk diperbolehkan bekerja
d) UU No.1 Tahun 1970 : Keselamatan Kerja. Langkah-langkah yang diambil pemerintah adalah :
    Menyelenggarakan pelatihan pegawai pengawas ketenagakerjaan.
    Melakukan indonesia dengan berbagai piak untuk mendeteksi pelanggaran ketenagakerjaan.
5. Perlindungan Tenaga Kerja Program yang dilaksanakan pemerintah diantaranya :
a. Mensosialisasikan peraturan perundang-undangan ketenaga kerjaan di seluruh Indonesia.
b. Mensosialisasikan standar pengupahan.
6. Membina Hubungan Industri dalam Negeri dan Internasional Beberapa upaya yang dilakukan pemerintah diantaranya :
a. Menyempurnakan Undang-Undang dan petunjuk ketenaga kerjaan dan mensosialisasikan kepada pelaku industri.
b. Mengembangkan serikat pekerja dan pengusaha.
c. Membantu penyelesaian perselisihan antara buruh dan pihak manajemen.

Sistem Upah Di Indonesia

Di Indonesia dikenal beberapa sistem pemberian upah, yaitu :

1. Upah menurut waktu
Sistem upah dimana besarnya upah didasarkan pada lama bekerja seseorang. Satuan waktu dihitung per jam, per hari, per minggu atau per bulan. Misalnya pekerja bangunan dibayar per hari / minggu.
2. Upah menurut satuan hasil
Menurut sistem ini, besarnya upah didasarkan pada jumlah barang yang dihasilkan oleh seseorang. Satuan hasil dihitung per potong barang, per satuan panjang, atau per satuan berat. Misal upah pemetik daun teh dihitung per kilo.
3. Upah borongan
Menurut sistem ini pembayaran upah berdasarkan atas kesepakatan bersama antara pemberi dan penerima pekerjaan. Misalnya upah untuk memperbaiki mobil yang rusak, membangun rumah dll.
4. Sistem bonus
Sistem bonus adalah pembayaran tambahan diluar upah atau gaji yang ditujukan untuk merangsang (memberi insentif) agar pekerja dapat menjalankan tugasnya lebih baik dan penuh tanggungjawab, dengan harapan keuntungan lebih tinggi. Makin tinggi keuntungan yang diperoleh makin besar bonus yang diberikan pada pekerja.
5. Sistem mitra usaha
Dalam sistem ini pembayaran upah sebagian diberikan dalam bentuk saham perusahaan, tetapi saham tersebut tidak diberikan kepada perorangan melainkan pada organisasi pekerja di perusahaan tersebut. Dengan demikian hubungan kerja antara perusahaan dengan pekerja dapat ditingkatkan menjadi hubungan antara perusahaan dan mitra kerja.

Kebijakan Upah Minimum Propinsi (UMP) dan Kebutuhan Hidup Minimum (KHM)
Di Indonesia pemerintah menetapkan upah minimum yang harus dibayarkan oleh perusahaan. Upah minimum tiap-tiap daerah berbeda-beda, karena memiliki keragaman sumberdaya, adat istiadat dan kebudayaan serta struktur ekonomi dan kinerjanya.

Pengertian Pengangguran.
Pengertian Pengangguran adalah angkatan kerja yang belum mendapat kesempatan bekerja, tetapi sedang mencari pekerjaan atau orang yang tidak mencari pekerjaan karena merasa tidak mungkin memperoleh pekerjaan. Untuk pengangguran disediakan tunjangan pengangguran. Pengertian & Jenis Jenis Pengangguran
November 15, 2015 Fariz Gobel
Pengertian pengangguran tidak terlepas dari jenis jenis permasalahan makro ekonomi yang berdampak besar dan cara mengatasinya pun realtif sulit. Pengangguran adalah isu makro yang mempengaruhi manusia secara langsung dan merupakan masalah yang paling berat.
Bagi kebanyakan orang, kehilangan pekerjaan berarti penurunan standar kehidupan dan tekanan psikologis. Jadi, tidaklah mengejutkan jika pengangguran menjadi topik yang sering dibicarakan dalam perdebatan politik dan mereka sering mengklaim bahwa kebijakan yang mereka tawarkan akan membantu menciptakan lapangan kerja.
Para ekonom mempelajari karakteristik pengertian pengangguran untuk mengidentifikasi penyebabnya dan untuk membantu memperbaiki kebijakan publik yang mempengaruhi pengangguran. Sebagian dari kebijakan tersebut seperti program pelatihan kerja, dan membantu orang mendapatkan pekerjaan.
Kebijakan lainnya seperti asuransi pengangguran serta membantu mengurangi kesulitan yang dialami para pengangguran. Akan tetapi, tetap saja kebijakan yang dilakukan malah akan memunculkan pengangguran lainnya.
Misalnya undang-undang yang menetapkan upah minimum yang tinggi cenderung akan meningkatkan pengangguran di kalangan angkatan kerja yang kurang terdidik dan kurang berpengalaman.
Agar kita paham seperti apa sejatinya pengangguran itu, maka akan saya jelaskan dalam poin-poin berikut.
Pengangguran atau tuna karya adalah istilah untuk orang yang tidak bekerja sama sekali, sedang mencari kerja, bekerja kurang dari dua hari selama seminggu, atau seseorang yang sedang berusaha mendapatkan pekerjaan yang layak. Pengangguran umumnya disebabkan karena jumlah angkatan kerja atau para pencari kerja tidak sebanding dengan jumlah lapangan kerja yang ada yang mampu menyerapnya. Pengangguran seringkali menjadi masalah dalam perekonomian, karena dengan adanya pengangguran, produktivitas dan pendapatan masyarakat akan berkurang sehingga dapat menyebabkan timbulnya kemiskinan dan masalah-masalah sosial lainnya.

Statistik pengangguran

Tingkat pengangguran dapat dihitung dengan cara membandingkan jumlah pengangguran dengan jumlah angkatan kerja yang dinyatakan dalam persen. Ketiadaan pendapatan menyebabkan penganggur harus mengurangi pengeluaran konsumsinya yang menyebabkan menurunnya tingkat kemakmuran dan kesejahteraan. Pengangguran yang berkepanjangan juga dapat menimbulkan efek psikologis yang buruk terhadap penganggur dan keluarganya. Tingkat pengangguran yang terlalu tinggi juga dapat menyebabkan kekacauan politik keamanan dan sosial sehingga mengganggu pertumbuhan dan pembangunan ekonomi. Akibat jangka panjang adalah menurunnya GNP dan pendapatan per kapita suatu negara. Di negara-negara berkembang seperti Indonesia, dikenal istilah "pengangguran terselubung" di mana pekerjaan yang semestinya bisa dilakukan dengan tenaga kerja sedikit, dilakukan oleh lebih banyak orang.
Jumlah pengangguran biasanya seiring dengan pertambahan jumlah penduduk serta tidak didukung oleh tersedianya lapangan kerja baru atau keengganan untuk menciptakan lapangan kerja (minimal) untuk dirinya sendiri atau memang tidak memungkinkan untuk mendapatkan lapangan kerja atau tidak memungkinkan untuk menciptakan lapangan kerja. Sebenarnya, kalau seseorang menciptakan lapangan kerja, menciptakan lapangan kerja (minimal) untuk diri sendiri akan berdampak positif untuk orang lain juga, misalnya dari sebagian hasil yang diperoleh dapat digunakan untuk membantu orang lain walau sedikit saja.

Jenis pengangguran

Berdasarkan jam kerja

Berdasarkan jam kerja, pengangguran dikelompokkan menjadi 3 macam:

Pengangguran terselubung (disguised unemployment) adalah tenaga kerja yang tidak bekerja secara optimal karena suatu alasan tertentu.
Pengangguran setengah menganggur (under unemployment) adalah tenaga kerja yang tidak bekerja secara optimal karena tidak ada lapangan pekerjaan, biasanya tenaga kerja setengah menganggur ini merupakan tenaga kerja yang bekerja kurang dari 35 jam selama seminggu.
Pengangguran terbuka (open unemployment) adalah tenaga kerja yang sungguh-sungguh tidak mempunyai pekerjaan. Pengganguran jenis ini cukup banyak karena memang belum mendapat pekerjaan padahal telah berusaha secara maksimal.

Berdasarkan penyebab terjadinya

Berdasarkan penyebab terjadinya, pengangguran dikelompokkan menjadi 9 macam:

Pengangguran friksional (frictional unemployment) adalah pengangguran karena pekerja menunggu pekerjaan yang lebih baik.
Pengertian Pengangguran friksional (pengangguran sukarela) yaitu tidak adanya kesesuaian antara lapangan kerja dan tenaga kerja.
Dalam kenyataannya, para pekerja mempunyai preferensi serta kemampuan yang berbeda, dan pekerjaan memiliki karakteristik yang berbeda. Sementara itu, arus informasi tentang calon karyawan dan lowongan kerja tidak sempurna, serta mobilitas geografis pekerja tidaklah instan.
Dengan alasan itu, mencari pekerjaan yang tepat akan membutuhkan waktu dan usaha yang tidak main-main. Tentu saja, karena pekerjaan yang berbeda membutuhkan keahlian yang berbeda dan memberikan upah yang juga berbeda, maka para penganggur mungkin tidak menerima
pekerjaan yang pertama kali ditawarkan.
Dengan demikian, maka pengangguran yang disebabkan oleh waktu yang dibutuhkan untuk mencari pekerjaan disebut dengan pengangguran friksional (frictional unemployment).
Pengangguran friksional tidak bisa dielakkan dalam perekonomian yang sedang berubah. Untuk beberapa alasan, jenis-jenis barang yang dikonsumsi perusahaan dan rumah tangga bervariasi sepanjang waktu.
Ketika permintaan terhadap barang bergeser, permintaan terhadap tenaga kerja yang memproduksi barang tersebut juga ikut berubah. Penemuan komputer misalnya, mengurangi permintaan terhadap mesin tik dan hal itu berdampak pada permintaan terhadap tenaga kerja oleh produsen mesin tik.
Para ekonom menyebut perubahan komposisi permintaan antarindustri sebagai pergeseran sektoral. Karena pergeseran sektoral selalu terjadi, dan karena membutuhkan waktu bagi tenaga kerja untuk beralih pekerjaan, maka pengangguran friksional selalu terjadi.
Dengan demikian, selama penawaran dan permintaan akan tenaga kerja di antara perusahaan berubah, maka pengangguran friksional tidak bisa dicegah.
Pengangguran struktural (Structural unemployment) adalah pengangguran yang disebabkan oleh penganggur yang mencari lapangan pekerjaan tidak mampu memenuhi persyaratan yang ditentukan pembuka lapangan kerja.# Pengangguran StrukturalPengertian Pengangguran struktural yaitu jenis pengangguran yang tidak memenuhi persyaratan kerja akibat perubahan penggunaan teknologi atau perubahan kebijakan pemerintah.
Yang akan saya coba bahas disini adalah penyebab pengangguran struktural dilihat dari pengaruh kebijakan pemerinta, yaitu berakitan dengan upah.
Alasan adanya pengangguran adalah kekakuan upah. Yaitu gagalnya upah melakukan penyesuaian terhadap penawaran dan permintaan tenaga kerja.
Kita semua tau bahwa kebijakan upah terkadang dilakukan pemerintah yang tak jarang kemudian menimbulkan bentrok dan masalah ekonomi berkepanjangan, sebut saja masalah kaum buruh yang seperti takkan pernah ada titik terangnya.
Lalu kenapa mereka menganggur?
Sejatinya, para pekerja tidak dipekerjakan bukan karena mereka aktif mencari pekerjaan yang paling sesuai dengan keahlian mereka, tetapi karena ada ketidak cocokan mendasar antara jumlah pekerja yang menginginkan pekerjaan dan jumlah pekerja yang tersedia.
Pada tingkat upah yang umumnya berlaku, penawaran tenaga kerja melebihi permintaannya sehingga para pekerja ini hanya menunggu pekerjaan yang akan tersedia. Pada akhirnya mereka kemudian menganggur.
Catatan : Penawaran tenaga kerja adalah pihak tenaga kerja yang menawarkan skill atau keahlian dan tenaga. Sedangkan permintaan tenaga kerja adalah produsen atau perusahaan yang membuka lowongan kerja. Upaya Mengatasi Pengangguran Friksional Dan Struktural
Pengangguran pastinya menunjukan adanya sumber daya yang terbuang. Para penganggur memiliki potensi untuk memberikan kontribusi pada pendapatan nasional, tetapi mereka tidak melakukannya.
Pencarian kerja yang cocok dengan keahlian mereka merupakan hal yang menggembirakan jika pencarian itu berakhir, dan orang-orang yang menunggu pekerjaan di perusahaan yang membayar upah di atas upah normal merasa senang ketika lowongan kerja dibuka.
Sayangnya, pengangguran friksional dan struktural tidak bisa dengan mudah dikurangi. Pemerintah tidak dapat membuat pencarian kerja yang bersifat instan, juga tidak bisa dengan mudah membawa upah mendekati tingkat normal (seimbang).
Tingkat pengangguran nol adalah hal yang sulit diwujudkan dalam perekonomian yang mengedepankan nila-nilai liberalisme.
Namun demikian, adanya kebijakan publik bukannya tidak berdaya mengurangi pengangguran. Program-program pelatihan, sistem asuransi pengangguran, upah minimun, undang-undang tenaga kerja, serta infrastruktur yang baik, dan informasi yang bermanfaat serta tepat sasaran, dapat menjadi senjata untuk mengurangi pengangguran friksional dan struktural.Dari Wikipedia bahasa Indonesia, ensiklopedia bebas
Pengangguran teknologi (Technology unemployment) adalah pengangguran yang disebabkan perkembangan/pergantian teknologi. Perubahan ini dapat menyebabkan pekerja harus diganti untuk bisa menggunakan teknologi yang diterapkan.
Pengangguran kiknikal adalah pengangguran yang disebabkan kemunduran ekonomi yang menyebabkan perusahaan tidak mampu menampung semua pekerja yang ada. Contoh penyebabnya, karena adanya perusahaan lain sejenis yang beroperasi atau daya beli produk oleh masyarakat menurun.
Pengangguran musiman adalah pengangguran akibat siklus ekonomi yang berfluktuasi karena pergantian musim. Umumnya pada bidang pertanian dan perikanan. Contohnya adalah para petani dan nelayan.
Pengangguran setengah menganggur adalah pengangguran di saat pekerja yang hanya bekerja di bawah jam normal (sekitar 7-8 jam per hari).
Pengangguran keahlian adalah pengangguran yang disebabkan karena tidak adanya lapangan kerja yang sesuai dengan bidang keahlian. Pengangguran jenis ini disebut juga pengangguran tidak kentara dikarenakan mempunyai aktivitas berdasarkan keahliannya tetapi tidak menerima uang. Contohnya adalah anak sekolah (siswa) atau mahasiswa. Mereka adalah ahli pencari ilmu, tetapi mereka tidak menghasilkan uang dan justru harus mengeluarkan uang atau biaya, misalnya harus membeli paket buku LKS atau membayar biaya kursus yang diselenggarakan oleh sekolahnya sendiri. Contoh lainnya adalah (misalnya) seorang pelatih pencak silat yang tidak meminta gaji dari organisasinya. Pengangguran tidak kentara ini, juga bisa disebut sebagai pengangguran terselubung.
Pengangguran total adalah pengangguran yang benar-benar tidak mendapat pekerjaan, karena tidak adanya lapangan kerja atau tidak adanya peluang untuk menciptakan lapangan kerja.
Pengangguran unik adalah pekerja yang menerima gaji secara rutin tanpa pemotongan, tetapi di tempat kerjanya hanya sering diisi dengan bercerita sesama pekerja karena minimnya pekerjaan yang harus dikerjakan. Hal ini disebabkan karena tempat kerjanya kelebihan tenaga kerja. Pengecualian untuk pegawai atau petugas pemadam kebakaran atau penanggulangan bencana alam. Pegawai atau petugas seperti demikian tenaganya harus disimpan dan dipersiapkan secara khusus jika ada pelatihan atau simulasi atau harus diterjunkan pada situasi sebenarnya.

Penyebab pengangguran

Pengangguran umumnya disebabkan karena jumlah angkatan kerja tidak sebanding dengan jumlah lapangan pekerjaan yang mampu menyerapnya. Pengangguran seringkali menjadi masalah dalam perekonomian karena dengan adanya pengangguran, produktivitas dan pendapatan masyarakat akan berkurang sehingga dapat menyebabkan timbulnya kemiskinan dan masalah-masalah sosial lainnya.
Tingkat pengangguran dapat dihitung dengan membandingkan jumlah pengangguran dengan jumlah angkatan kerja yang dinyatakan dalam persen.
Ketiadaan pendapatan menyebabkan penganggur harus mengurangi pengeluaran konsumsinya yang menyebabkan menurunnya tingkat kemakmuran dan kesejahteraan. Pengangguran yang berkepanjangan juga dapat menimbulkan efek psikologis yang buruk terhadap penganggur dan keluarganya. Tingkat pengangguran yang terlalu tinggi juga dapat menyebabkan kekacauan politik, keamanan dan sosial sehingga mengganggu proses pembangunan.

Akibat pengangguran

Bagi perekonomian negara

Penurunan pendapatan perkapita.
Penurunan pendapatan pemerintah yang berasal dari sektor pajak.
Meningkatnya biaya sosial yang harus dikeluarkan oleh pemerintah.
Dapat menambah hutang negara.

Bagi masyarakat

Artikel utama untuk bagian ini adalah: Daftar negara menurut tingkat pengangguran

Ranking berdasarkan entitas	Entitas	Tingkat pengangguran (%)	Sumber / tanggal dari informasi
1	Andorra	0.00	perkiraan 1996.
1	Monako	0.00	2005
1	Pulau Norfolk (Australia)	0.00
4	Guernsey (Britania Raya)	0.90	Maret 2006 est.
5	Azerbaijan	1.20	perkiraan 2006 .
6	Islandia	1.30	perkiraan 2006 .
6	Liechtenstein	1.30	September 2002
8	Pulau Man (Britania Raya)	1.50	perkiraan Desember 2006
9	Belarus	1.60	2005
10	Vanuatu	1.70	1999
11	Kuba	1.90	perkiraan 2006 .
12	Gibraltar (Britania Raya)	2.00	perkiraan 2001 .
12	Kiribati	2.00	perkiraan 1992.
12	Vietnam	2.00	perkiraan 2006.
12	Papua Nugini	2.00	2004
16	Bermuda	2.10	perkiraan 2004.
16	Thailand	2.10	perkiraan 2006.
16	Kepulauan Faroe (Denmark)	2.10	2006
19	Jersey (Britania Raya)	2.20	perkiraan 2006.
19	Kuwait	2.20	perkiraan 2004.
21	Uni Emirat Arab	2.40	2001
21	Laos	2.40	perkiraan 2005.
23	Bangladesh	2.50	perkiraan 2006.
23	Bhutan	2.50	2004
23	Kamboja	2.50	perkiraan 2000.
26	Singapura	2.70	perkiraan 2006.
26	Ukraina	2.70	2006
28	Britania Raya	2.90	perkiraan 2006.
29	Uzbekistan	3.00	2006
30	Guatemala	3.20	perkiraan 2005.
30	Qatar	3.20	perkiraan 2006.
30	Meksiko	3.20	perkiraan 2006.
33	Korea Selatan	3.30	perkiraan Desember 2006 .
33	Mongolia	3.30	2005
33	Swiss	3.30	perkiraan 2006.
36	Malaysia	3.50	perkiraan 2006.
36	Norwegia	3.50	perkiraan 2006.
38	Kepulauan Virgin Britania Raya (Britania Raya)	3.60	1997
39	Lithuania	3.70	perkiraan 2006.
40	Denmark	3.80	perkiraan 2006.
41	Nikaragua	3.80	perkiraan 2006.
42	Selandia Baru	3.80	perkiraan 2006.
43	San Marino	3.80	2004
44	Kepulauan Mariana Utara (Amerika Serikat)	3.90	2001
45	Taiwan	3.90	perkiraan 2006.
46	Brunei Darussalam	4.00	2006
47	Jepang	4.10	perkiraan 2006.
48	Makau (RRC)	4.10	2005
49	Luksemburg	4.10	perkiraan 2006.
50	China	4.20	2005
51	Palau	4.20	perkiraan 2005.
52	Irlandia	4.30	perkiraan 2006.
53	Kepulauan Cayman (Britania Raya)	4.40	2004
54	Estonia	4.50	2006
55	Saint Kitts dan Nevis	4.50	1997
56	Amerika Serikat	4.80	perkiraan 2006.
57	Australia	4.90	perkiraan 2006.
58	Austria	4.90	perkiraan 2006.
59	Hong Kong (RRC)	4.90	perkiraan 2006.
60	Namibia	5.30	perkiraan 2006.
61	Siprus	5.50
62	Belanda	5.50	perkiraan 2006.
63	Siprus	5.60
64	Swedia	5.60	perkiraan 2006.
65	Nigeria	5.80	perkiraan 2006.
66	El Salvador	6.00	perkiraan 2006.
67	Montserrat (Britania Raya)	6.00	perkiraan 1998.
68	Romania	6.10	perkiraan 2006.
69	Kepulauan Virgin (Amerika Serikat)	6.20	2004
70	Kanada	6.40	perkiraan 2006.
71	Latvia	6.50	perkiraan Desember 2006.
72	Pakistan	6.50	perkiraan 2006.
73	Kosta Rika	6.60	perkiraan 2006.
74	Rusia	6.60	perkiraan 2006.
75	Italia	6.80	perkiraan 2006.
76	Malta	6.80	perkiraan 2005.
77	Aruba (Belanda)	6.90	perkiraan 2005 .
78	Finlandia	7.00	perkiraan 2006.
79	Trinidad dan Tobago	7.00	perkiraan 2006.
80	Jerman	7.10	perkiraan 2006.
81	Peru	7.20	perkiraan 2006.
82	Moldova	7.30	perkiraan 2005.
83	Armenia	7.40	perkiraan November 2006.
84	Kazakhstan	7.40	perkiraan 2006.
85	Hungaria	7.40	perkiraan 2006 .
86	Sri Lanka	7.60	perkiraan 2006.
87	Portugal	7.60	perkiraan 2006
88	Israel	7.60	perkiraan Januari 2007.
89	Fiji	7.60	1999
90	Maroko	7.70	perkiraan 2006 .
91	Bolivia	7.80	perkiraan 2006 .
92	India	7.80	perkiraan 2006 .
93	Chili	7.80	2006
94	Filipina	7.90	perkiraan 2006.
95	Anguilla (Britania Raya)	8.00	2002
96	Republik Afrika Tengah	8.00	perkiraan 2001 .
97	Belgia	8.10	perkiraan 2006.
98	Spanyol	8.10	perkiraan Oktober 2006.
99	Ceko	8.40	perkiraan 2006 .
—	Uni Eropa	8.50	perkiraan 2006 .
100	Perancis	8.70	perkiraan Desember 2006 .
101	Panama	8.80	perkiraan 2006.
102	Venezuela	8.90	perkiraan Oktober 2006 .
103	Yunani	9.20	perkiraan 2006 .
104	Greenland (Denmark)	9.30	perkiraan 2005 .
105	Belize	9.40	2006
106	Paraguay	9.40	perkiraan 2005.
107	Mauritius	9.40	perkiraan 2006 .
108	Suriname	9.50	2004
109	Brasil	9.60	perkiraan 2006 .
110	Bulgaria	9.60	perkiraan 2006 .
111	Slovenia	9.60	perkiraan 2006 .
112	Kepulauan Turks dan Caicos (Britania Raya)	10.00	perkiraan 1997.
113	Argentina	10.20	perkiraan kuartal ketiga, 2006 .
114	Turki	10.20	perkiraan 2006.
115	Slovakia	10.20	perkiraan 2006.
116	Myanmar	10.20	perkiraan 2006.
117	Bahama	10.20	perkiraan 2005 .
118	Mesir	10.30	perkiraan 2006.
119	Saint Pierre dan Miquelon (Perancis)	10.30	1999
120	Ekuador	10.60	perkiraan 2006.
121	Barbados	10.70	perkiraan 2003 .
122	Uruguay	10.80	perkiraan 2006.
123	Antigua dan Barbuda	11.00	perkiraan 2001 .
124	Kolombia	11.10	perkiraan 2006.
125	Jamaika	11.30	perkiraan 2006 .
126	Guam (Amerika Serikat)	11.40	perkiraan 2002 .
127	Polinesia Perancis (Perancis)	11.70	2005
128	Niue (Selandia Baru)	12.00	2001
129	Tajikistan	12.00	perkiraan 2004.
130	Puerto Riko (Amerika Serikat)	12.00	2002
131	Grenada	12.50	2000
132	Suriah	12.50	perkiraan 2005 .
133	Indonesia	12.50	perkiraan 2006 .
134	Georgia	12.60	perkiraan 2004.
135	Pantai Gading	13.00	1998
136	Arab Saudi	13.00	perkiraan 2004 .
137	Tonga	13.00	perkiraan Tahun anggaran 03/04 .
138	Kepulauan Cook (Selandia Baru)	13.10	2005
139	Albania	13.80	perkiraan September 2006 .
140	Tunisia	13.90	perkiraan 2006 .
141	Saint Helena (Britania Raya)	14.00	perkiraan 1998.
142	Mali	14.60	perkiraan 2001.
143	Polandia	14.90	perkiraan November 2006.
144	Bahrain	15.00	perkiraan 2005 .
145	Oman	15.00	perkiraan 2004 .
146	Iran	15.00	perkiraan 2007 .
147	Saint Vincent dan Grenadines	15.00	perkiraan 2001.
148	Wallis and Futuna (Perancis)	15.20	2003
149	Yordania	15.40	perkiraan 2006 .
150	Aljazair	15.70	perkiraan 2006.
151	Republik Dominika	16.00	perkiraan 2006.
152	Antillen Belanda (Belanda)	17.00	perkiraan 2002.
153	Kaledonia Baru (Perancis)	17.10	2004
154	Kroasia	17.20	perkiraan 2006 .
155	Kirgizstan	18.00	perkiraan 2004.
156	Sudan	18.70	perkiraan 2002 .
157	Komoro	20.00	perkiraan 1996 .
158	Ghana	20.00	perkiraan 1997.
159	Lebanon	20.00	perkiraan 2006.
160	Saint Lucia	20.00	perkiraan 2003.
161	Mauritania	20.00	perkiraan 2004.
162	Jalur Gaza	20.30	2005
163	Tepi Barat (Israel)	20.30	2005
164	Tanjung Verde	21.00	perkiraan 2000.
165	Gabon	21.00	perkiraan 1997.
166	Mozambik	21.00	perkiraan 1997.
167	Mikronesia	22.00	perkiraan 2000.
168	Dominika	23.00	perkiraan 2000
169	Botswana	23.80	2004
170	Irak	25.00	perkiraan 2005 .
171	Mayotte (Perancis)	25.40	2005
172	Afrika Selatan	25.50	perkiraan 2006.
173	Montenegro	27.70	2005
174	Honduras	27.90	perkiraan 2006.
175	Samoa Amerika (Amerika Serikat)	29.80	2005
176	Kamerun	30.00	perkiraan 2001.
177	Guinea Khatulistiwa	30.00	perkiraan 1998 .
178	Libya	30.00	perkiraan 2004 .
—	Bumi	30.00	perkiraan 2006.
179	Kepulauan Marshall	30.90	perkiraan 2000.
180	Serbia	31.60	perkiraan 2005 .
181	Yaman	35.00	perkiraan 2003.
182	Makedonia	36.00	perkiraan September 2006 .
183	Afganistan	40.00	perkiraan 2005 .
184	Swaziland	40.00	perkiraan 2006.
185	Kenya	40.00	perkiraan 2001.
186	Nepal	42.00	perkiraan 2004 .
187	Lesotho	45.00	2002
188	Bosnia and Herzegovina	45.50	perkiraan 31 Desember 2004 .
189	Senegal	48.00	perkiraan 2001 .
190	Djibouti	50.00	perkiraan 2004 .
191	Zambia	50.00	perkiraan 2000.
192	Timor Leste	50.00	perkiraan 2001
193	Kepulauan Cocos (Keeling) (Australia)	60.00	perkiraan 2000
194	Turkmenistan	60.00	perkiraan 2004
195	Zimbabwe	80.00	perkiraan 2005
196	Liberia	85.00	perkiraan 2003
197	Nauru	90.00	perkiraan 2004

Kebijakan-kebijakan pengangguran

Adanya bermacam-macam pengangguran membutuh-kan cara-cara mengatasinya yang disesuaikan dengan jenis pengangguran yang terjadi, yaitu sebagai berikut:

Cara mengatasi pengangguran struktural

Untuk mengatasi pengangguran jenis ini, cara yang digunakan adalah:

Peningkatan mobilitas modal dan tenaga kerja.
Segera memindahkan kelebihan tenaga kerja dari tempat dan sector yang kelebihan ke tempat dan sektor ekonomi yang kekurangan.
Mengadakan pelatihan tenaga kerja untuk mengisi formasi kesempatan (lowongan) kerja yang kosong, dan
Segera mendirikan industri padat karya di wilayah yang mengalami pengangguran.

Cara mengatasi pengangguran friksional

Untuk mengatasi pengangguran secara umum antara lain dapat digunakan cara-cara sebagai berikut:

Perluasan kesempatan kerja dengan cara mendirikan industri-industri baru, terutama yang bersifat padat karya.
Deregulasi dan debirokratisasi di berbagai bidang industri untuk merangsang timbulnya investasi baru.
Menggalakkan pengembangan sektor informal, seperti home industry.
Menggalakkan program transmigrasi untuk menyerap tenaga kerja di sektor agraris dan sektor formal lainnya.
Pembukaan proyek-proyek umum oleh pemerintah, seperti pembangunan jembatan, jalan raya, PLTU, PLTA, dan lain-lain sehingga bisa menyerap tenaga kerja secara langsung maupun untuk merangsang investasi baru dari kalangan swasta.

Cara mengatasi pengangguran musiman

Jenis pengangguran ini bisa diatasi dengan cara sebagai berikut:

Pemberian informasi yang cepat jika ada lowongan kerja di sektor lain.
Melakukan pelatihan di bidang keterampilan lain untuk memanfaatkan waktu ketika menunggu musim tertentu.

Cara mengatasi pengangguran siklis

Untuk mengatasi pengangguran jenis ini antara lain dapat digunakan cara-cara sebagai berikut:

Mengarahkan permintaan masyarakat terhadap barang dan jasa.
Meningkatkan daya beli masyarakat.